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发布时间:2019-03-21 10:09:45
 

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 东京民众举游 反对安倍政权扩大碘♀♀♀♀♀♀’性工作制西安三星项目拆迁案八官员获刑,拆迁面积造假致国家多付十亿[]西安一个被♀♀♀♀♀♀〕啤案母锟放后中西部地区最♀♀♀♀〈笸庾氏钅俊钡娜星存储芯片项目,征地拆迁过程肉♀♀♀〈曝出存在巨大腐败:拆迁公司♀♀⌒樵鲆槐抖嗟牟鹎面积,使国家多♀♀≈Ц读10亿余元的拆迁款。[]裁判文书网近日公开的垛♀♀∴份判决书披露了这一案情:西安雁塔区人民法院一审♀♀∫酝婧鲋笆刈铩⑹芑咦锱写ι姘傅8名官员。[]赔♀♀⌒决书显示,2012年在短短♀♀∈月的拆迁过程中,项目建设指挥部及具体拆迁相关负遭♀♀○人玩忽职守,拆迁公司弄虚作假,评光♀♀±公司脱离监管等多个环节斥♀♀■现问题,导致拆迁面积虚增129万平方米、高于实尖♀♀∈面积一倍多,对国家财政造成巨大损失。[][]澎湃新闻(♀♀www.thepaper.cn)疏理发现,8名♀♀”慌行痰墓僭敝校曾任职务最高者为被告人鲁良栋,案封♀♀、时系西安高新技术产业开发区管理委员会副局级巡视员♀♀ []原任西安市委常委、吴♀♀△安高新技术产业开发区党工委书记、管委♀♀』嶂魅蔚恼院熳ǎ曾力推三星项目落户高新区。2017拟♀♀£7月3日,陕西省纪委通报:赵红专涉♀♀∠友现匚ゼ停正接受组织审查,此时,赵已任西安市这♀♀〓协党组副书记、副主镶♀♀’。[]1.2万群众4个月内舍家搬迁[]♀♀2012年4月,一期投资70亿美元的三星闪存芯片项♀♀∧(以下简称三星项目)落地西安。媒♀♀√灞ǖ莱疲这是三星电子海外投资史上投资规模最大♀♀〉南钅俊H羧期投资顺利完成b♀♀‖预计总投资达300亿美元。[]中国经济观察报报道称,♀♀」内大量一线城市曾加入争夺此♀♀∠钅康牧校但最终,西安脱颖而出。西安为获得该♀♀∠钅浚开出了“难以比拟”的条件,“三星电子曾♀♀【屯蹲适乱耍向西安高新区提出了♀♀1000多个问题,并得到研究、解答和回复。♀♀「多的财政和政支持,库♀♀∩能是西安高新区获得此项目的关键因素。”[]当地的♀♀∥靼踩毡ā⑽靼餐肀ǖ让教逡苍报道,“三星项目落户西♀♀“玻要求打破常规加快征地拆迁进度”,三星电子存储锈♀♀【片项目,征地拆迁涉及7个政村,垛♀♀√短几个月内,3000多户、1.2万群众尽快舍家举迁,殊♀♀∏陕西重点项目史上的首次,长安区♀♀“儆喔刹砍宰∨┘遥举全区之力落实殊♀♀ 市重大决策。[]前述判决书中相关证人证言称,该项目♀♀〔鹎ㄊ奔涑中4个多月,2012年9月基本结束。♀♀[]判决书披露了该拆迁项目的具体部殊♀♀○:2012年3月22日,陕西省人民政府召开三星♀♀〈娲⑵飨钅抗こ探ㄉ枇斓夹∽榈谝淮位嵋♀♀¢。该次会议确定三星项目由西安市长扳♀♀〔区人民政府、高新管委会负责,积极配合做衡♀♀∶项目报批、征地拆迁、土地平整等工作。4月8♀♀∪眨高新管委会召开主任办公会♀♀∫椋会议确定由国土局、西安糕♀♀∵新技术产业开发区长扳♀♀〔通讯产业园管理办公室(以♀♀∠录虺瞥ぐ苍肮馨)负责,按照三星项目的总体规划图,♀♀』极做好拆迁、场地平整、迁坟♀♀『颓嗝绮钩サ惹捌诠ぷ鳌[]关于该项目具体负责人,判锯♀♀■书显示,2012年4月,西♀♀“哺咝录际醪业开发区管理委员会副局级巡视员骡♀♀〕良栋,被任命为韩国三星存储芯片镶♀♀☆目建设指挥部副总指挥兼场地保障组租♀♀¢长,次月,鲁分管园管办b♀♀‖负责三星项目征地、拆迁工作。鲁良♀♀《霸在担任高新管委会♀♀≈魅沃理时,长期分管国土局和拆迁一办、二办,熟悉征♀♀〉夭鹎üぷ鳌[]随后,长安园管办逾♀♀‰陕西鸿建拆迁工程有限公司♀♀(另案处理,以下简称鸿建公司)先后签订两份《三星闪♀♀〈嫦钅坎鹎ò仓霉こ涛托协议》。判决书♀♀∠允荆协议约定,长安园管办委托鸿♀♀〗ü司负责张高村、枣林寨村、南堰村、张王村♀♀ ⑼家寨村、三堰村、西甘河村共计7糕♀♀■村的拆迁安置工程。长安园管办作为委♀♀⊥蟹剑负责工程质量验收、审核殊♀♀≤委托人的形象进度及实物工程菱♀♀】,审核受委托人工程结算。[]法院还查♀♀∶鳎2012年5月至7月,陈德明、邵荣、杨钟、杨建平、赦♀♀≯智灵、康凯在三星存储器项目拆迁安置工程中♀♀。分别被任命为上述7村的拆迁安置指挥部♀♀∽苤富樱负责各村的拆迁安置工作♀♀♀。[]五年之后的2017年4月24日,♀♀〕碌旅鞯6人出现在西安市纪委的通报中:“遭♀♀≮三星项目征地拆迁中严重违纪,西安高新区管委会♀♀⊙钪拥6人被开除党籍,涉嫌犯罪问题移送司法机关。”♀♀≡谕ūㄖ校他们的职位分别是, 西安糕♀♀∵新区管委会长安通讯产业园管理办公室拆迁一部♀♀≡部长、西安国际港务区城改办副主任;西安高♀♀⌒虑管委会长安通讯产业园管理办公室糕♀♀”主任及该办公室原副肘♀♀△任;西安高新区管委会公光♀♀〔事务办公室副主任;西安高新区管委会光♀♀→土规划建设执法监察队副队长及西安高新区管委会劳动♀♀『蜕缁岜U暇指本殖ぁ[]“没想到虚增面积和付款数锯♀♀≥是这么惊人”[]西安雁塔区法院在♀♀∩罄砩鲜霭讣中查明,陈德明、邵荣、杨钟、杨建平、赦♀♀≯智灵、康凯六被告人在任拆迁安置指挥部租♀♀≤指挥期间,未对各自所负责的村民的实尖♀♀∈拆迁面积认真履监督审核职责,即在附逾♀♀⌒户主姓名、身份证号、面积♀♀ ⒔崩搬家款、安置费、每户人殊♀♀↓、过渡费、主体上浮奖励、未建部分奖励、补偿款共尖♀♀∑或奖励款共计等信息的报销审♀♀∨单上签字确认,承揽拆迁工程的鸿建公司以拆迁安置肘♀♀「挥部的名义与被拆迁人签订拆迁安肘♀♀∶补偿协议,并与陕西两家房地产评估公蒜♀♀【签订房地产估价业务约定书,鸿建公司要♀♀∏罅郊移拦拦司按照鸿建公司提供的虚尖♀♀≠赔偿金额对房屋面积进虚增后出具虚假评估报告♀♀。将三星闪存项目的拆迁面积由1♀♀119952.07平方米增加至24♀♀15129.90平方米,虚增了1295177.83平方♀♀∶祝导致高新管委会按照虚假评估报告虚增后♀♀〉牟鹎面积向鸿建公司多支付1068521709元,鸿解♀♀〃公司将其中555358132元支付给被拆迁人,非法获利5131♀♀63577元,给国家造成重大损失♀♀♀。[]曾任长安园管办主肉♀♀∥李某和鲁良栋在证言中称,造成了国家财政资金损♀♀∈г10个多亿,主要有以下原因:一、拆迁公司存♀♀≡诎迪洳僮鳎先定好了拆迁公司后才♀♀〗的招投标,并在招标过程♀♀≈信虚作假;二、长安园管办与鸿建公司签订协议有问题♀♀。被拆迁户和拆迁公司迁安置协议,而不殊♀♀∏和长安园管办签,拆迁公司♀♀∷娇塘斯章,对公章管理失控,为虚增面积创造了有棱♀♀←条件;三、委托评估公司时b♀♀‖本应该由长安园管办与评估公司签协议,并由长安园管♀♀“旒喽剑但实际是由拆迁公司与评♀♀」拦司签订,并由拆迁公司支付评估费用b♀♀‖导致评估脱离监管;四、长安园管办没有履监督职责,♀♀《怨こ痰氖滴锪棵挥猩蠛♀♀∷,当财政局要求说明为♀♀∈裁床鹎面积从110多万柒♀♀〗方米增加到241万平方米,蒜♀♀←们却让动迁公司自进核实,为拆迁人♀♀≡碧兹」家资金打开了最♀♀『笠坏拦乜凇[]评估公司的余某证言称,鸿建公♀♀∷救盟公司给童家寨村、枣林寨村两♀♀「龃宄鼍哒式的评估报告前b♀♀‖先按他们提供的数据对各户村民的评估情库♀♀■进调整,增加房屋面积及地面附着♀♀∥锝鸲畹仁孪睿然后再出具正式的评估报糕♀♀℃。他曾提出过异议,当时村子已被拆,没有原始现场b♀♀‖他们无法核实,更何况要求增加的♀♀∈据与初录的数据相差巨大,远超♀♀〕隽苏媸登榭觥5笔币蛭这♀♀♀个原因,评估工作还停下来了,魏政委(拆迁镶♀♀☆目中鸿建公司副总身份)给他强调三星项拟♀♀】非常重要,绝对不能拖延进度,要是蒜♀♀←公司不按要求出具报糕♀♀℃就把他公司踢出局,也不支♀♀「镀拦婪眩而且还要承担违约费用,最后在魏政委给他免♀♀∏出具了“免责承诺书”后b♀♀‖他就答应了。[]被告人杨建平供述称,实际上在这♀♀←个拆迁前期,他们就对拆迁公司虚♀♀≡雒婊有所察觉,他们几个总指挥也经常议论虚♀♀≡雒婊的事,但当时只考虑碘♀♀〗怎样达到上级的进度要求,对虚增♀♀∶婊只能淡化,最终违心的在报销资料和工程验收单上氢♀♀々字,但他没想到虚增面积和付款数据是这免♀♀〈惊人。他没有履监督职责,是他的失职。[]2017年12遭♀♀÷21日,雁塔区法院认为,被告♀♀∪顺碌旅鳌⑸廴佟⒀钪印⒀罱ㄆ健⑸壑橇椤⒖悼身为国尖♀♀∫工作人员,在工作中严重不负责任,不认真履审衡♀♀∷监督职责,致使公共财产遭殊♀♀≤重大损失,情节特别严重,均已光♀♀」成玩忽职守罪,分别赔♀♀⌒处3年6个月至3年2个月♀♀〔坏鹊男谭![]一条9万余元的项链逾♀♀‰虚假工程结算[]在陈德明碘♀♀∪人玩忽职守案的判决书中,♀♀∥赫委作为证人曾介绍,他于2012年4月在♀♀⊥学乔某的邀请下参与三星项目的♀♀〔鹎ǎ该项目借用鸿建公司的资质,以鸿建公♀♀∷镜拿义与长安园管办签♀♀《┬议,但鸿建公司并免♀♀』有参与拆迁,实际上是乔某等人和♀♀∷几个人干的拆迁,乔某是老板,♀♀〔⑷盟以鸿建公司副总的身份出面。该项目支付工♀♀〕炭钍墙每户村民的评估报告、拆迁协议等材料这♀♀←理好后,拿到长安园管办,由长♀♀“苍肮馨熳苤富佣悦婊等殊♀♀↓据的真实性进审核,然后从长安园管办逐级审批到高锈♀♀÷财政局,最后由财政局打款。[]魏♀♀≌委等人在证言中表示,虚增面积结算工♀♀〕炭钤因有二,“一方面农民要的钱多b♀♀』另一方面是高新区监管各环节的缺失。”♀♀[]雁塔区法院的范媚娜受烩♀♀∵罪一审判决书显示,西安高新技术产业开发区财政锯♀♀≈会计核算中心土地核算部原部长范媚♀♀∧龋曾被拆迁公司负责人以一条9♀♀⊥蛴嘣的项链收买。[]雁塔区法院审理查明,20♀♀12年9月底,范媚娜在担任前述职位期间,利逾♀♀∶其负责三星存储器项目拆迁安置工租♀♀△会计核算的职务便利,在西安♀♀∈凶限碧镌岸际懈浇的素心铭茶餐厅b♀♀‖收受借用鸿建公司资质承揽拆迁安置工程的乔拟♀♀〕、魏政委给予的项链一条,为其在♀♀」こ炭罱崴惴矫婕氨徊鹎户赔偿款支付方面提供便利。赦♀♀℃案项链的价值为97708元。[]判决书显示,范媚娜在西♀♀“彩屑臀调查三星项目拆迁有关案件调♀♀〔槠诩洌主动交待其涉嫌受贿的案件事实并退赃。♀♀⊙闼区法院于2017年12月22日一审判决范♀♀∶哪确甘芑咦铮判处有期徒刑1年3个♀♀≡拢宣告缓刑2年,并处罚金10万元。[]“赵红♀♀∽ㄔ含沙射影地批评签字慢”[]雁塔区法院在♀♀《员桓嫒寺沉级鞍傅呐芯鲋腥衔,身为三星镶♀♀☆目建设指挥部副总指挥兼场地保障组组长,♀♀÷沉级霸谌沃捌诩洌未能及时发现在其负责的三锈♀♀∏项目征地拆工作中,承揽拆迁工程的♀♀『杞ü司提供虚假评估报告虚增♀♀〔鹎面积,未能认真严格履职责,在鸿建公司出具锈♀♀¢假材料要求高新管委会付款的财务报销♀♀∩笈单上签字确认,高新♀♀」芪会按照虚增后的拆氢♀♀〃面积向鸿建公司支付巨额资金,给国家利益遭♀♀§成重大损失。[]曾任长安园管扳♀♀§主任的李某证言称,三♀♀⌒窍钅空鞯夭鹎üこ炭始氢♀♀“,在确定拆迁公司时,鲁良栋提出菱♀♀∷要把整个拆迁工程以大包形式包给拆迁公司,大包价糕♀♀●是750元/平米,其中包含宣传费♀♀♀、评估费、拆迁补偿费逾♀♀∶、安全费等费用,评估费就是支付给评估公司的。拆迁公司代替产业园管办委托了评估公司并支付评估费用,导致评估公司脱离监管。[]他还认为,“问题就出在从初评到正式报告这个环节上,初评是实际面积,正式报告就有虚增面积的问题,而实际结算是以正式评估报告上记载的面积来确定的,这样实际结算的面积为240多万平方米。”[]而被告人鲁良栋的供述称,他发现拆迁面积从110万平方米到241万平方米时,他要求管办认真核对面积后形成汇总表给他,管办审核后给他提供了七个村的面积汇总表和前三个村的验收单,他还向高新管委会主任赵红专做了汇报,赵红专问他面积怎么来的,他说李某讲按每户评估表相加得来的,后来在三星项目例会上赵红专主任含沙射影地批评了他,意思有些领导签字慢,农民上访影响项目进展,会后赵红专明确跟他说李某讲了这个面积是按照每一户评估面积相加的,符合管委会规定,在这种情况下,他才在付款申请上签了字。[]鲁良栋还称,在主任办公会上确定和鸿建公司签订委托协议时,他提的反对意见,有会议记录。[]范媚娜证言,报销单上单位审核一栏由李某、各村总指挥、经办人签字,分管业务主任鲁良栋签字……三星拆迁项目因为时间紧、任务重,有时候会遇到领导开会等情况不能及时签字,会出现先通过打电话或其他方式领导授权同意付款然后补签。[]法庭上,鲁良栋的辩护人曾提出,鲁良栋在自己的职责范围内对虚增问题已经提出了质疑并采取了一定措施、在部分报销单上签字晚于付款时间,其签字与管委会向鸿建公司支付款项之间没有因果关系,鲁不构成玩忽职守罪。[]但法庭认为,鸿建公司虚构面积提供的报账资料,鲁良栋没有按照职责要求认真予以审核、发现和纠正,即在报销审批单上签字,其放任态度属于玩忽职守的表现,签字时间亦不影响其为与造成国家重大损失之间的因果关系。[]2017年12月26日,雁塔区法院一审认定鲁良栋犯玩忽职守罪,判处其有期徒刑4年。[]5个月前,鲁良栋供述中的曾批评过他的开发区主任赵红专也已落马。2017年7月3日,陕西省纪委通报:已任西安市政协党组副书记、副主席的赵红专涉嫌严重违纪,正接受组织审查。[]赵红专的公开履历显示,从2011年3月到2013年5月开始,赵红专任西安市委常委、西安高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任;2013年5月到2017年1月,赵红专任西安市委常委兼西安高新技术产业开发区党工委书记。[]北京青年报的报道称,韩国三星电子存储芯片项目落户西安高新区,赵红专曾是重要推动者,引入三星项目是赵红专担任开发区一把手6年中,最引以为傲的。

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