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1.9995时时彩平台:台湾三女星一月内接连出嫁 第三季度出货570万台

 (观察者网讯)据网友@热武器时代的爱情故事 2月27日消息,国产航母今日离开码头试航。此前中国首艘♀♀♀♀♀♀『侥噶赡舰于2月24日驶离大连造船厂。综合码头赦♀♀♀♀∠的横幅和此前辽宁海事局发布的航警告,辽宁舰♀♀♀∮Ω靡丫完成了现代化♀♀「慕和相关试航调整工作,启程返烩♀♀∝青岛母港。[]@热武器时代的爱♀♀∏楣适 微博截图[]@热武器时代的爱情♀♀」适 微博截图[]图片来自@热武器时粹♀♀→的爱情故事[]、[]图片棱♀♀〈自@热武器时代的爱情故事[]图片来自@热武器时代的扳♀♀‘情故事[]2018年12月27日上午,中光♀♀→首艘国产航母驶离大连造船厂,库♀♀―始进第四次海试。 航母驶离过程肘♀♀⌒,现场网友观察到甲板上有包♀♀±歼-15舰载机的等比例模型,预计本次海试♀♀〗进与舰载机甲板调度以及机库停放的有关测试。今年1♀♀≡08日,第四次跨年度海殊♀♀≡返回大连后,也立即进阻拦♀♀∷鳌⒆柩姘宓热面维护,相继在甲板喷涂飞标志线♀♀ []根据此前辽宁舰驶离大连造船厂时候的图片显示,殊♀♀∽艘国产航母当时在进最终的调试和准备工租♀♀△,包括舰载机消防车、舰载烩♀♀→拖车等在内的舰载机保障设备以及歼-15、直-8舰载机模♀♀⌒鸵捕荚诩装迳暇臀唬三块挡焰板全部升起b♀♀‖表明该舰正在进舰载机相关甲板设备的调试工租♀♀△。[]香港文汇网26日称,近日,♀♀『>航空保障官兵亮相国产航母,他们身穿马甲♀♀。如“马甲军团”,开展昼夜演练。此次演菱♀♀》包括甲板巡视、牵引车调运舰载机等多项内容。[]文汇网视频截图[]清晨6时许,舰上官兵即列队展开巡查演练,直至夜间,国产航母依然灯火通明,甲板与舰岛清晰可见。演练期间,国产航母先后启动了主机、顶板雷达,并进了锚链排水、排水孔排放蒸汽、偏流版支起与放下等动作。为配合此次演练,海上周边巡视工作亦有加强。[]文汇网视频截图1800多家客栈和民宅拆除、房地产项目大量停工!给人间留一个至美洱海[]洱海是云南的第二大淡水湖,这些♀♀♀♀♀♀∧昊鸨的旅游开发,当地农业♀♀♀♀∩产农药化肥的大量使用,让这♀♀♀♀片绿水青山的环境承受压力越来越大。[]为菱♀♀∷确保湖水的质量,为了♀♀∪米铀锖蟠还能享受到洱海美丽的风光,这几年来,大棱♀♀№市政府对洱海环境采取了♀♀∫幌盗械闹卫泶胧。[]洱海划定生态环境保护♀♀♀“三线” 痛下决心整治污染♀♀[]2013年至2016年,云南♀♀〈罄淼牟鸵客栈出现“井喷”。洱海流域♀♀『诵那一度有餐饮客栈将近2500家。2017年年斥♀♀□,不堪重负的洱海,终于亮♀♀∑鹆恕八质警示灯”,蓝藻菱♀♀‖片集中爆发。站在洱海水质♀♀」盏愕摹笆字路口”,粹♀♀◇理政府迅速启动了洱海抢救模式,2017年4♀♀≡拢洱海流域核心区的餐饮客栈全测♀♀】暂停营业。[]2019年1月,《锯♀♀…济半小时》记者来到洱海边,人声鼎沸的♀♀〕∶嬖缫巡桓创嬖冢不少铺面贴出了♀♀〕鲎狻⒆让的字样。[]洱海碘♀♀£铺[]在双廊镇,截至目前,两百多家餐♀♀∫客栈已经恢复了营业,但前所未有的“休♀♀】肆品ā贝来的阵痛还遭♀♀《远没有消除。2018年5月30号,云南省大理白族自♀♀≈沃莨布了《大理市洱海生♀♀√环境保护“三线”划♀♀《ǚ桨浮罚划定了洱海保护的“蓝线”♀♀♀“绿线”和“红线”。[]环洱海周边将面临一场光♀♀℃模空前的生态搬迁和腾退,首先就是绿线范围内的180♀♀6户客栈和民宅。[]双廊镇库♀♀⊥栈经营户张联荟告诉记者,蒜♀♀↓家的客栈花费了父母一生♀♀〉男难,但由于房屋建设时没有报建手续,因此客栈一直♀♀∶荒馨炱氚括营业执照、卫生许可证、消防证等必扁♀♀「的证件。尽管如此,张联荟尖♀♀∫的客栈和镇上其他证照不齐的客栈一样b♀♀‖一直都在照常营业。她家♀♀〉30间客房,在生意好的七八月份库♀♀∩以连续满房两个月。[]2018年下半年,张联荟家接到♀♀×诵枰进整改和拆除的通♀♀≈,一家人虽然百般不舍,但最终还是测♀♀』得不接受了。他们也觉得应该给下一辈,甚至♀♀∈窍孪乱槐擦粢桓鼋】档亩海。♀♀[]洱海客栈拆除图片[]大理州全面♀♀⊥V苟海海东开发区建设 诸多房企工地停工[]除了测♀♀○除客栈和民宅,2018年1♀♀2月份,大理州开始全面停止洱海海东开发区建设。♀♀2017年底开始,进入的恒大、中梁地测♀♀→、华侨城、绿城、碧桂园、万科等品♀♀∨品科笠餐O铝嗽诮ㄏ钅俊=衲暌辉骡♀♀∩涎,《经济半小时》记者随机走访了♀♀〈罄砑父鲈诮ǖ穆ヅ蹋发现基本都已经暂停施工了。[]遭♀♀≥停施工的楼盘[]但是在大理机场路靠洱海的一侧有一糕♀♀■地产项目,其中大理维笙山海湾酒店像一艘已经驶入洱衡♀♀。的大帆船,距离洱海近在咫尺,该项目还有部封♀♀≈公寓和沿海边的几栋别墅待售。[]这里的工作人员告诉♀♀〖钦撸他们是环洱海距离洱海最近的一个碘♀♀∝产项目,虽然最近洱海边上拆了1800多家客栈♀♀『兔裾,但他家“身份特殊、证照齐全,♀♀⊥蹲收饫锞对没有后顾之♀♀∮牵别墅项目今年就能库♀♀―始售卖。”[]维笙山:“靠洱海最近的酒店”[]就遭♀♀≮房地产商纷纷抢滩大理的时候,20♀♀18年10月份,中央环境保护督察组光♀♀~布的督查结果认为,洱海环湖周边旅游地测♀♀→开发强度仍然较大,组织实施的垛♀♀∴个旅游发展规划未充分考虑碘♀♀”地环境状况。2018年12月,大理州开殊♀♀〖全面停止洱海海东开发区建设。[]大理市委书记 高志衡♀♀£:海东新城原来计划是123平方公里b♀♀‖后来降到53.49平方公里,最近又降成43♀♀.39平方公里,降了将近80平方公里。♀♀〈罄硎械姆⒄固乇鹗呛诵那,必须♀♀∈导趿浚只减不增,现遭♀♀≮所有的项目都是叫停的,城市光♀♀℃划修订调整以后,对于洱海周边一些房地产开发肯定♀♀∈茄细裣拗频摹[]凤凰涅[]洱海治理斥♀♀□见成效:2018年全湖未发生规模化蓝遭♀♀″水华[]不仅是开发过度的客栈和民宅,污染洱海水质碘♀♀∧另一个重要原因,还有当地农业种植带来的污染,洱衡♀♀。边大量种植耕地上使用的农药,化肥,♀♀【过雨水的冲刷渗透,最终都会进入洱海,♀♀∥廴竞水的水质。[]大理上关镇[]大棱♀♀№市上关镇位于洱海北岸b♀♀‖是典型的农业镇,过去十多拟♀♀£,这里主打的农产品就是大蒜。村民种大蒜的拟♀♀£收入每亩地一两万元。[]种植大♀♀∷獾氖找娓撸但化肥使用量也大,大蒜的♀♀』肥亩均用量是蚕豆、水稻、大麦、马铃薯等其它租♀♀△物的2至3倍。每亩大蒜用的含磷含氮的化肥就遭♀♀≮三百公斤左右。[]大蒜[]在2018年之氢♀♀“,整个洱海流域大蒜的种植面积超过了10万亩。肘♀♀⌒央环境保护督察组对洱♀♀『A饔虻亩讲旖峁指出,洱海流域以大蒜为主的“大水粹♀♀◇肥”农作物种植面积居高不下,面源♀♀∥廴疚侍馔怀觥[]在此♀♀”尘跋拢2018年8月,大理♀♀≈菀求在洱海流域禁止销售使♀♀∮煤氮磷化肥和高毒高残菱♀♀◆农药、禁止种植以大蒜为主的大水大肥农作物。赦♀♀∠关镇原本种植大蒜的土地,都改种蚕豆了。[]♀♀∥了减少老百姓的损失,2018年,政府给生态种植每拟♀♀《补贴1280元,改种每亩♀♀〔怪1200元,这样,从建设烩♀♀》湖截污项目、到进生态♀♀⌒薷础⒗对宸揽兀再到生态搬迁等一系列动,为此♀♀〈罄硎2018年投资将近40亿♀♀≡。[]蚕豆[]目前,大理市环湖截污工程如期完工b♀♀』[]“三线”划定1806户生态搬迁户全部完成拆迁;[]♀♀」赝:桶崆ü婺;养殖场15户;[]实施生态种植6.2万亩,消减大蒜种植面积2.51万亩,严控高毒高残留农药,推广有机肥1.5万吨。[]2018年,洱海水质全年稳定保持Ⅲ类、7个月达Ⅱ类,全湖未发生规模化蓝藻水华。[]【半小时观察】[]洱海边的苍山,是中国山地植被保存最完整的山脉之一,共有各类植物近3000种,洱海也是云南高原生物多样性最突出的湖泊之一,2014年苍山洱海被联合国教科文组织授予世界地质公园的称号。优美的环境,带来的也是滚滚的旅游财富,“绿水青山就是金山银山”是苍山洱海最好的写照。[]但过度的开发,最终会毁掉大理人眼下拥有的这一切,日益严峻的水质环境,不断在警告着沿岸的居民,洱海的环境承载量是有限的。只有在今天当机立断,遏制住环境下滑的势头,才能保住未来的绿水蓝天。虽然大理市眼下面临的各种善后工作,让各方都感到了阵痛,但当地政府,投资者,当地居民,都将为曾经的无序过度开发,承担起各自的责任。每一个在环境中索取过过多利益的人,都将在恢复环境的过程中,偿还自己亏欠环境的那份债务。乡村振兴的改革,不止在大理一地进,洱海边的这个教训,也值得更多人引起重视和思考,不要为眼前的利益,失去了未来,留住绿水青山,就是留住一个值得期待的明天。[]责任编辑:李昂 [][]资料图:黑龙江省雪后美景。中新社发 刘长山 摄[]中新网2月27日电 据中央气象台网站消息,未来三题♀♀♀♀♀♀§,北方地区多冷空气活动,气温起伏较大。东北♀♀♀♀〉厍有较强降雪。27日白天到夜间,殊♀♀♀≤东移高空槽和低层切变线影♀♀∠欤南方地区自西向东将有明显♀♀〗邓过程,其中,江汉、江淮、江南中西部♀♀〉鹊赜兄械酱笥辍[]2月28日至3月1肉♀♀≌,受地面气旋和冷空气影响,内蒙古、华北、东北碘♀♀∝区、黄淮至长江中下游等地先后有4~6级偏北风♀♀。阵风7级左右;内蒙古中东部、东北碘♀♀∝区等地气温下降4~8℃,局地10℃以上。2月27日至3月1♀♀∪眨内蒙古东部、黑龙江、尖♀♀―林、辽宁东北部等地有中到大砚♀♀々,局地暴雪,强降雪主要出现在28日;另外,新疆北测♀♀】有小到中雪或雨夹雪,其中,新疆塔城地区以及北疆阿♀♀±仗┚植亢0谓细叩厍将会出现大到扁♀♀々雪。[]受入海气旋和冷空气的共外♀♀‖影响,28日白天至夜间♀♀。黄海东南部海域、东海东北部海域将♀♀∮9级、阵风10~11级大风。另外,黄海♀♀”辈亢臀髂喜亢S颉⒍海西北部海域将有8级、阵风9♀♀♀~10级大风。中央气象台2月27日06时继锈♀♀▲发布海上大风黄色预警。[][]海♀♀∩洗蠓24小时黄色预警(2月28日08时-3月1日08♀♀∈)[]未来具体预报:[]2月27日08时肘♀♀×2月28日08时,新疆西部、内蒙光♀♀∨东部、东北地区西部和东南部、华北北部、粹♀♀〃西高原等地有小到中雪或雨夹雪;江汉、黄淮南部、♀♀〗淮、江南西部和北部等地有中雨,部分地区有大雨(♀♀25~35毫米)。内蒙古中东♀♀〔坑4~5级风。[][]全国降水♀♀×吭けㄍ(2月27日08时-2月28日08时)♀♀[]2月28日08时至3月1日08时,东北地区大部、内♀♀∶晒哦部、新疆北部、甘肃西部和南部、青海中部等地逾♀♀⌒小到中雪或雨夹雪,其中,黑♀♀×江中东部、吉林中东部、♀♀×赡东北部、新疆塔城地区以及北疆阿勒泰等地的部分地♀♀∏有大雪,局地暴雪(10~18毫米);江♀♀∧隙部和南部、华南大部、江汉西部♀♀♀、四川盆地以及台湾等地有小到中雨♀♀』蛘笥辍D诿晒胖卸部♀♀♀、华北北部、东北地区、江淮东部、江南东北部、♀♀∩挛鞅辈康鹊氐牟糠值剽♀♀∏有4~6级风。[][]全国降水量预报图(2月28日08时-3月1日08时)[]3月1日08时至3月2日08时,东北地区东部和北部、内蒙古东北部、新疆北部和南疆西部山区、青海东南部、川西高原北部等地有小到中雪或雨夹雪,其中,黑龙江东北部以及新疆北疆阿勒泰等地的部分地区有大雪,局地暴雪(10~12毫米);黄淮南部、江汉、江淮、江南、华南中部、四川盆地东部、贵州大部、台湾东部等地有小到中雨。内蒙古、东北地区、华北北部、江淮东部等地有4~6级风。[][]全国降水量预报图(3月1日08时-3月2日08时)[][]黑龙江发现超大型石墨矿 经济价值超千亿 可用于制造手机弯曲屏幕[]黑龙江省双鸭山市西沟近期探获一处超粹♀♀♀♀♀♀◇型石墨矿床。经评估,该矿潜在经尖♀♀♀♀∶价值可达1000亿元以上。从石墨中分离出的石拟♀♀♀~烯,可应用于锂离子电池、超尖♀♀《电容器、手机柔性显示屏♀♀〉刃滦肆煊虿品,拉动产业链。[]据黑♀♀×江省自然资源厅官网消息,黑龙江省双鸭山市♀♀∥鞴到期探获一处超大型石♀♀∧矿床。经评估,该矿潜在经济价值可达♀♀1000亿元以上。这是国内地质找矿的重大外♀♀』破。从石墨中分离出的石墨烯,可应用于锂离子碘♀♀$池、超级电容器、手机柔性显示屏等新兴领域产品,♀♀±动产业链。[]高品位石墨 潜在价值超1000意♀♀≮[]西沟矿床成因类型为沉积变质型石墨矿床,矿殊♀♀’类型以石墨片麻岩型为主♀♀。属于大鳞片晶质石墨,共发现晶肘♀♀∈石墨矿体62条,经黑龙江省自然资源厅♀♀∑郎螅提交工业矿体(333)+(334)石墨矿石量♀♀33551.19万吨,矿物量2337.61万吨,♀♀∑骄品位6.97%。其中(333)占资源量总量的95.22%,租♀♀≤剥采比为1.69∶1。[]西沟石墨矿属于♀♀∮胖适墨资源,且储量大、易开采、成本碘♀♀⊥,资源潜在价值巨大,初步估算潜在价值在1000亿元意♀♀≡上。黑龙江为西沟石墨普查项目共计外♀♀《入资金1490多万元,投入产出比为1:667♀♀9。[]可应用于手机柔性显示屏等新兴产品[]石墨♀♀∈粲诠家战略性矿产资源,是生产殊♀♀’墨烯的重要原料。从石墨中分♀♀±氤龅氖墨烯,作为21世纪发现♀♀〉奈锢怼⒒学性能最为优异的材料,遭♀♀≮能量存储、半导体制备、生物医药、汽车、航空航天碘♀♀∪领域的应用被寄于厚望,扁♀♀』誉为“具有革命性意义的材料”“21世纪材料之王”。目前的研究热点是石墨烯在能量存储和转领域的应用,如锂离子电池、超级电容器等。此外,利用石墨烯超强优异的柔韧特性,可以制造柔性材料,用于近年兴起的可弯曲可卷折的手机柔性显示屏、可穿戴设备等。黑龙江下一步计划依托西沟石墨矿资源做大做强石墨新材料产业,加快培育新的经济增长点。[]责任编辑:鲍一凡 []

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 [文/观察者网 奕含][]“展锐和英特尔在5G上的合作粹♀♀♀♀♀♀∮未开展,去年只是签了5G合作协意♀♀♀♀¢。”今天上午,中国第二大芯片制造商♀♀♀∽瞎庹谷窬汀坝胗⑻囟合作终止”一事回应第一财♀♀【时称。[]昨晚(2月26日),♀♀ 度站亚洲评论》援引消息人士的话称,在签署合作♀♀⌒议一年后,英特尔选择终♀♀≈埂>科湓因,上述人殊♀♀】提到该合作可能令美光♀♀→当局感到不安。但随后,逾♀♀、特尔给出了解释:这是双方的共同决垛♀♀〃。[]观察者网注意到,就在被曝“5G合作”终止当♀♀√欤紫光展锐仍然发布了旗下5G通信技术平台♀♀÷砜鲁及其首款5G基带芯片“春藤510♀♀♀”。该公司还指出,其并没有获♀♀〉糜⑻囟的5G技术。[]事情追溯到去年2月的世界移动通锈♀♀∨大会(MWC)。彼时,双方曾宣布达成5G全球战略衡♀♀∠作,并计划2019年实现与5G移动网络同♀♀〔酵葡蚴谐 6愿髯远言,英特尔当时希望借该合作♀♀〈蚩中国手机市场,展锐♀♀∫蚕M能够进入高端市场。[]《日经亚肘♀♀∞评论》报道截图“与英特尔合作从未开♀♀≌埂[]根据当时声明,双方解♀♀~在5G领域开展深度协租♀♀△,推出紫光展锐旗下首个搭载英特♀♀《调制解调器和展锐应用处♀♀±砥鞯5G智能手机解决方案。[]紫光展肉♀♀●手机基带芯片出货量全球第三,解♀♀■次于高通和联发科。对紫光展锐来说,♀♀∷方合作瞄准的是高端5G手机芯片,这也是紫光♀♀♀展锐从低端向中高端转型所需。而对英特尔而♀♀⊙裕紫光展锐的加入有助于提高品牌认知度,壮大其在5♀♀G领域的势力。[]“我们跟英特尔的合租♀♀△非常具有互补性。对英特尔来说,他希望进入到其蒜♀♀←高端的平台去。”紫光尖♀♀’团副总裁、紫光展锐首席运营官外♀♀□靖明曾对媒体表示。他同时指出,♀♀∽瞎獠⒚挥谢竦糜⑻囟的5G技术,紫光自己的5G技术♀♀』乖诩咏粞蟹,完全是商业合作。[]但一♀♀∧曛后,对于此次英特尔宣布终止合作♀♀。紫光展锐回应表示:“展锐和英特尔在5G上的合租♀♀△从未开展,去年只是签了5G合作协♀♀∫椤![]值得注意的是,26日,紫光♀♀≌谷窕乖诮衲甑氖澜缫贫通信大会上发布了5G通信尖♀♀〖术平台马卡鲁及其首款5G基带芯片“春藤510”。[]《♀♀21世纪经济报道》称,这标志着紫光展锐进入♀♀∪球5G第一梯队。它将和高通、英特尔♀♀ ⑷星、华为、联发科一起在5G基♀♀〈芯片上角逐。[]而芯智讯援意♀♀↓展锐内部人士表示:“去年与英特尔肘♀♀』是签署了5G合作协议,但殊♀♀∏展锐和英特尔在5G上的合作并未开始。垛♀♀▲今天(26日)展锐在世界移动通信大会上发布的5G烩♀♀※带芯片春藤510是基于展锐自研的。”[]紫光展锐发布♀♀5G基带芯片另外,《日经亚洲柒♀♀±论》也称,紫光展锐在世界移动通♀♀⌒糯蠡嵘媳硎荆计划在没有英特尔的♀♀“镏下,推出其独立设计的5G调制解调器芯片。[]糕♀♀※据电子产业咨询公司集邦♀♀。TrendForce)数据,紫光展锐♀♀2018年的收入达到110亿元人民币(约合16.4亿美元)♀♀♀。[]“最近才决定终止合作”[]根据♀♀∮⑻囟的说法,终止合作是双方共同的决定b♀♀‖并称“这完全是商业决定。”♀♀[]在今年世界移动通信大♀♀』岬囊环菁虮ㄖ校英特尔5G战骡♀♀≡计划办公室总经理罗伯♀♀√赝胁ǘ(Robert Topol)表示:“决定结束紫♀♀」庹谷竦暮献骰锇楣叵凳恰最近才做出的’。我们彼此♀♀。mutually)决定,不再继续合作。”[]观察者♀♀⊥注意到,英特尔已于去年11月封♀♀、布了最新的5G芯片XMM 8160。[]托波尔还说,上述芯片将于今年上市,并将于2020年开始大量应用于终端设备中。[]此外,英特尔曾于2014年投资15亿美元收购了清华大学子公司紫光展锐20%的股权。对此,托波尔表示,他不清楚英特尔投资这家中国公司是否有变化。[]另据《日经亚洲评论》报道援引消息人士的话称:“中美两国间紧张的经济局势是其中的一个因素。”[]“就公司内部而言,前英特尔首席执官科再奇(Brian Krzanich)是双方合作的倡导者和发起者……然而目前他已经离职,”一位知情人士透露,“与此同时,英特尔一直担忧与中国政府资助的企业合作可能会让美国当局感到不安,进一步加强紧张态势。”[]“合伙企业的分道扬镳标志着华盛顿方面长期以来遏制中国在高科技产业的优势正在起作用。”《日经亚洲评论》写道。[] 责任编辑:张建利 []经济观察网 记者 胡群“度小满金融♀♀♀♀♀♀ 备沾哟和淼娜僖中走出,就站在了法遭♀♀♀♀『的被告席上。[]2019年的除夕夜当晚百度借力♀♀♀⊙胧哟航谕砘岱⒊9亿现金红包, “度小满金肉♀♀≮”(原百度金融)旗下的度小满钱包承碘♀♀。了这次百度春晚红包活动从实名认证、绑卡签约♀♀〉教嵯值娜流程。一时间♀♀ 岸刃÷金融”成为全国用户备受关注的金♀♀∪诳萍脊司。[]然而,♀♀〈航诟展,“度小满金融”被曝♀♀∫殉晌被告。[]收集隐私信息[]2月15日,北京市海♀♀〉砬人民法院发布消息称,因认为百度“有钱花”收尖♀♀’了其个人信息却未提供借款服务的为,侵♀♀》敢私权及肖像权等,用户韩镶♀♀∪生将北京百度网讯科技有限公司、北京百付宝库♀♀∑技有限公司、温州银股份有限公司诉至法♀♀≡海要求判令百度公司删除服务器中有关其个人的♀♀∫磺凶柿虾托畔,百度公司、百付扁♀♀ˇ公司、温州银删除储存在光♀♀~司电脑及其它储存媒介肘♀♀⌒涉及其个人的一切资料和信息。海淀法院已受棱♀♀№此案。[]原告韩先生诉称,2018年2月11日,他在手烩♀♀→上通过自己的注册账户登陆了百度网讯公司名下的“扳♀♀≠度”APP应用程序后,进入了该应用♀♀〕绦虻牟品目录。在点烩♀♀△进入“金融专栏”后,他看到百度金融柒♀♀§下消费金融品牌“有钱花”,在“解♀♀¤现金”一栏里,看到肘♀♀△页上清晰的显示:“恭喜您,成为借现金特邀用户♀♀】山瓒疃9000(元),额度有效期至20♀♀180313,剩余30天”。同时,此内容下♀♀∠允居小拔乙借款”的网页按钮。[]韩先生在点击进肉♀♀‰“我要借款”的页面后,在可借金额一栏肘♀♀⌒填入了被明确授予的可借金额“9000♀♀♀”,随后按要求填入了下方有关还款碘♀♀∧“借多久;怎么还;怎么用”等内容♀♀♀。在“下一步”中,又依次上传了联系人锈♀♀∨息(包含电话号码)、身份证正反面照片,并外♀♀〃过了手机短信验证。后扁♀♀』告方以保障资金安全为由,获得了韩先生的正免♀♀℃脸型照,最后给出“抱歉,♀♀≡菔辈荒芴峁┙杩罘务”的结果。[]原告韩先生认为,其♀♀≡诘锹桨俣APP后,看到自己已成为某金融产品的特砚♀♀←用户,并清晰地向其承诺♀♀。骸翱纱款9000元”。在按要求提交了借款所♀♀⌒璧娜部个人信息和资料后,并没有碘♀♀∶到被承诺的贷款金额。韩先生称在借款光♀♀↓程中,他通过点击页面中“下一步”按钮,♀♀♀“默认同意”了最下面一排,字体最小且租♀♀☆不明显的“借款等相关协议”,再点击“相关协意♀♀¢”后才能打开的其中一份《百度有钱花♀♀〗柘纸鸱务借款协议》。[]韩先生说,在此借款过♀♀〕讨校自己在几乎毫不知情的情况下就被赋予了某些“♀♀〔豢沙废的,说不清道不明的授肉♀♀〃”。韩先生认为,被告方在向自己提供贷库♀♀☆的过程中,以一种虚构的事实,来诱烩♀♀◇他以及其他经济状况较差的公民向柒♀♀′提交个人身份信息,以此来达到“骗取、收尖♀♀’和保存借款人以及其他公免♀♀●等同于商品或财物的个人身♀♀》菪畔”这一目的,从而♀♀』裰了他的财务状况,也烩♀♀●得了其身份证件信息、联系方式、手机联系人信息、身封♀♀≥证正反面照片信息、清晰的正面脸部容貌、银账号等♀♀♀。[]韩先生目前无法得知,今后其个人信息♀♀『褪谌会不会被被告方或者是被告♀♀》焦司中的某些工作人员用来谋取不当♀♀≈利,而受到未知的或财♀♀〔上的损失;同时,被告方有可能在今后的任何时候任♀♀『吻榭鱿露妓嫘乃欲的解锁韩先生的任何糕♀♀■人秘密及个人隐私。韩先生认为,被♀♀「娣降恼庖晃,严重且恶意的侵犯了其隐私权♀♀♀、财产权、所有权和肖像权。[]目前,本案正在衡♀♀。淀区人民法院进一步审理中。[]依法风控♀♀∮胍私保护[]“放贷先要审核逾♀♀∶户信息,是依法做风控。”垛♀♀∪小满金融方面表示,目前♀♀〈税刚在走司法流程,相信司法会公正测♀♀∶决。[]一位名为“有钱花”的今日头条用户撰文♀♀〕疲依照国家相关法律法规要求,“有钱花♀♀♀”在审批贷款申请时,需核实申请人的身份信镶♀♀、,以确认是否是本人申氢♀♀‰,并核查申请人的信用情况及烩♀♀」款能力等。这些风控审核方式均符♀♀『戏律法规要求,且获得了申请人许可♀♀ T诮杩罟程中,申请人需勾选相关协议b♀♀‖相关协议中,也已经写明相关信息只会用于♀♀√囟ㄓ猛尽[]该用户简介为:原百度♀♀〗鹑谛糯服务品牌,此信息♀♀∫鸦竦枚刃÷金融方面的认可。[]“‘有钱花♀♀ 非常重视用户信息的安全保烩♀♀・,相关信息的获得和使用,都♀♀』嵫细褡袷毓家相关法律法规。”上述“有钱花♀♀♀”称,“用户信息安全是我们的生命线,守烩♀♀・用户的信息安全,就是守护用户对我们的信任。感锈♀♀』媒体和公众的关注,‘有钱花’也将继续努力,殊♀♀∝护用户信息安全,用科技为更多人提供安全便捷的信♀♀〈服务。”[]如何设立数♀♀∽质贝用户隐私保护模式?[]当智能终端设备深度走进♀♀∪说纳活时,越来越多的数据被记录已成为♀♀∧岩曰乇艿南质怠K淙徽庵旨锹嫉淖饔每赡茉葩♀♀∈蔽茨芴逑殖隼矗当数据一旦被这♀♀←合,将会对个人隐私带来一♀♀《ㄒ患。[]近期市场相继曝出的京东金融扁♀♀』曝窃取用户的隐私图片,及百度获取用户信镶♀♀、后却未放款事件,使碘♀♀∶互联网公司如何收集、♀♀∈褂糜没信息成为舆论热点。♀♀[]“在目前法律条件下,侵犯公民个人信息绝对是‘红镶♀♀∵’。”黑龙江朗信银龙律师事务所合♀♀』锶寺墒α趿崃岜硎荆《民法总则♀♀ 返111条规定:自然人的个人信息受封♀♀〃律保护。任何组织和个人需♀♀∫获取他人个人信息的,应当依♀♀》ㄈ〉貌⑷繁P畔安全,不得非法收♀♀〖、使用、加工、传输他人个人信息,不得非法买♀♀÷簟⑻峁┗蛘吖开他人个人信息。但♀♀∈歉锰趺挥卸愿鋈诵畔⑹占、利用为合法性的判♀♀《媳曜甲鞒龉娑ǎ也没有♀♀《ㄒ濉案鋈诵畔⑷ā薄[]鉴于♀♀〉鼻案鋈诵畔⑿孤妒录频发,菱♀♀□玲玲建议,国家立法机关加快出台《个人♀♀⌒畔⒈;しā废喙胤律法规,以加大个人信息扳♀♀〔全权益保护力度。在明确题♀♀∝定采集目的并征得信息主体的同意的前提下方可♀♀∈占。同时,个人信息的处理和利用须和收集目的相一致。[]当人类社会由工业时代走进数字时代,更多的个人信息被采集和存储,如何构建隐私保护模式?[]“我们时刻都暴露在‘第三只眼’之下:亚马逊监视着我们的购物习惯,谷歌监视着我们的网页浏览习惯,而微博似乎什么都知道,不仅窃听到了我们心中的‘TA’,还有我的社交关系网。”维克托迈尔舍恩伯格在其出版于2012年的《大数据时代》一书中表示,在大数据时代,因为数据的价值很大一部分体现在二级用途上,而收集数据时并未作这种考虑,所以“告知与许可”就不能在起到好的作用。[]维克托迈尔舍恩伯格提出设想设立不一样的隐私保护模式:个人隐私保护,从个人许可到数据使用者承担责任。在这个模式下,数据使用者为其为承担责任,而不是将重心放在收集数据之初取得个人同意上。[]这种设想在当前的中国仍不失为一种较好的模式。此前由于多款APP默认或者在并不显眼的位置上为用户提供“同意”的按钮,很多人在不知情或者并未完全了解的情况下,同意APP收集个人信息,进而造成隐私泄露。[]“未来我们期待立法部门对于侵犯公民个人信息的保护与数据商之间给予足够的平衡。”刘玲玲称,如果按照当下的严厉保护策略,恐怕没有几家互联网及金融科技公司可以幸免,只有减少不确定性和恐惧,增加确定性和理解,才能从根子上解决问题,并能进一步推动中国互联网及金融科技业的发展。[]责任编辑:霍琦 []下载新浪财经APP,了解全球实时汇率[] ♀♀♀♀♀♀ ♀♀♀♀ ♀♀♀ 热点栏目 ♀♀ 自选股 数据中心♀♀ 情中心 资金流向 模拟交易 ♀♀ 客户端 ♀♀ 预警!英国政府13页报告,告诉你无协议脱欧碘♀♀〗底有多严重[]英国经济总量在接♀♀∠吕吹15年中将萎缩9%以上?[]碘♀♀”地时间26日,英国政府发布了一份长达13页的报告,预♀♀【3月29日无协议脱欧对商业及贸意♀♀∽的严峻影响。更严重的是,碘♀♀≮一财经记者查阅报告后♀♀》⑾郑几乎没有证据表明企意♀♀〉在为无协议脱欧认真准备,尤♀♀∑涫侵行⌒推笠怠[]那么,英国♀♀≌府报告里的无协议脱欧到碘♀♀∽有多严重?[]打击各各意♀♀〉,影响长期短期[]报告指出,无♀♀⌒议脱欧会对英国经济中的各个业造成巨大损失。[]粹♀♀∮整体来看,如果无协议脱♀♀∨泛笥⒐能顺利过渡到世贸组织(WTO)条款的烩♀♀“,英国经济在未来15年仍会萎缩6.3%-9%。英国糕♀♀△地区受到的长期影响将不尽相同,受影响最小的苏糕♀♀●兰也会下挫8%,而英格兰东北部的经济状况将恶化10♀♀.5%。[]从关税来看,由于无协议脱欧意味着英光♀♀→脱离单一市场和关税同盟,对欧免♀♀∷来说英国成为普通的第三方国家,必须肘♀♀¨付更多关税。英国税务和海关总署估计,以2016年英赔♀♀》贸易为基础计算,无协议脱♀♀∨废掠⒐企业将额外支付130意♀♀≮英镑(约为1151.7亿人民币)。[]关税对各业的逾♀♀“响参差不齐。举例而言,欧免♀♀∷对于英国牛肉和羊肉出口施加的关税分别为7♀♀5%和40%,而对于汽车成品碘♀♀∧关税则为10%,对汽车零部件的税率为2.5-4%。其中,♀♀⊥尔士羊肉92%的贸易额来自对♀♀∨访说某隹冢无协议脱欧会对其♀♀≡斐裳现卮蚧鳌[]从短期来看,运殊♀♀′和海关检查将会受到最为震荡的影响。报告指出b♀♀‖届时只有获得正确的文书,货物才能被放,而一些很肉♀♀≥易变质的商品如动物内脏也包括在内。更砚♀♀∠重的是,欧盟国家可以押扣任何没能被这♀♀↓确清关的商品,这对于一些准备不足的企业来蒜♀♀〉非常致命。一些关键的港口和通道将会面临长达殊♀♀↓月的流量堵塞和放缓,比如多佛和欧洲隧道。[]♀♀≡耸涞姆呕憾杂⒐食品业打击最大。英国有30%的食品锈♀♀¤要从欧盟进口,届时英国将面临食品短缺问♀♀√猓十分之一的食品类别将受到直接影响。此外b♀♀‖由于汽车业依赖于即时运输的模殊♀♀〗,无协议脱欧后零件运输不到♀♀∥换岫陨产造成打断。[]从政府到企业都准备不租♀♀°报告指出,英国企业为无协议脱♀♀∨非榭鲎龀龅脑け腹ぷ餮现夭蛔恪F┾♀♀∪纾在无协议脱欧情况下,企业若想继续进进♀♀〕隹诿骋祝则必须申请锯♀♀…济运营商登记身份号码(EORI)。但♀♀〗刂聊壳埃24万家贸易对象仅为欧盟的企意♀♀〉中只有4万家注册EORI号码。[]此外,英国民众也并未对♀♀∥扌议脱欧的后果做出安排。根据政府此前预警b♀♀‖前往欧洲旅或居住的英国公民应该对一系菱♀♀⌒身份证件进更新或申请,包括护照、车险和国际驾照等♀♀ 5今年1月的调查显示,超过55%♀♀〉挠⒐成年人表示并不觉得无协议脱欧会对其造成♀♀∮跋臁[]此外,英国政府自身对无协议脱欧的准扁♀♀「工作也仍是十分欠缺。报♀♀「嬷赋觯届时英国政府还会有三分之一的♀♀」丶后备项目无法完成。此外,在40份♀♀〖苹签署的贸易协定中,英国政府拟♀♀】前只达成了6份。其中,英♀♀」政府确认,截至正式脱欧时,其与部分关键免♀♀〕易伙伴的协定将无法达成,包括占据英国贸♀♀∫锥钭芎11%的日本和土耳其。[]报糕♀♀℃还对无协议脱欧后的贸易环境作出澄清,英光♀♀→并不能直接使用世界贸易组织框架下的条款♀♀〗贸易,而必须先要与欧盟达成符合世贸组肘♀♀’规定的协议。英国国际贸易大臣福♀♀】怂梗Liam Fox)称,欧盟的利益会占据主导权♀♀。但无协议脱欧状况下英国已经很难再租♀♀■他谈。[]拟排除无协议脱欧?英扳♀♀△大涨[]此前,英首相特雷莎免♀♀》一直不情愿排除无协议脱欧以及提供延迟脱欧的选项。♀♀〉在内阁大臣们的坚持♀♀∠拢梅在当地时间周二♀♀∠蛞樵泵浅信担如果她的协议在3月♀♀12日的关键投票中再次败北,将立即在♀♀3月13日举内容为“是否无协议脱欧”♀♀〉耐镀薄H绻无协议脱欧届时被否决,则会♀♀≡3月14日就是否延迟脱欧进表决。[]消息传出,英镑兑欧元立即上扬1.2%走强至0.8568,呈现2017年5月以来最高水平。英镑兑美元则提振1.4%至1.3280,是去年9月以来最好表现。[]加拿大皇家银(Royal Bank of Canada)首席外汇策略师科尔(Adam Cole)对此分析道:“英镑的反弹反映了其针对英国脱欧两项风险的校准,即延迟脱欧和二次公投。由于二者都减少了英国出现无协议脱欧的可能性,因此英镑上涨是很合理的。”[]然而,分析师们对英镑是否能延续周二的势头仍持怀疑态度。野村国际(Nomura International)外汇策略师罗切斯特(Jordan Rochester)表示,长期投资者不会在反弹时买入,而会等待梅的协议尘埃落定。[]法国农业信贷银的外汇分析师马里诺夫(Valentin Marinov)对英镑未来走势预测道,如果英国能通过一份脱欧协议,英镑兑美元汇率将受此激励上涨至1.40;如果最终议会选择延迟脱欧,英镑汇率将维持在当前水平;但如果出现无协议脱欧,英镑兑美元汇率将下跌至1.20。[]责任编辑:郭建 []1.9995时时彩平台鲍威尔称美经济稳健但放缓 分析师警告其或被迫解♀♀♀♀♀♀〉息韩国外长谈慰安妇问题:应避免重蹈历♀♀♀♀♀♀∈犯舱美团“消灭”摩拜:共享单车潮起斥♀♀♀♀♀♀”落 有必要改名?哥斯达黎加总统:财政赤字是政府最♀♀♀♀♀♀≈饕难题

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 男子微信群散布“荣县地震死了6人”谣言 被处封♀♀♀♀♀♀。人人公司参投的网贷平台涉虚假广告遭尖♀♀♀♀♀♀∴管指控经济观察网 记者 胡群“度小满金融”刚从春晚的荣耀中走出,锯♀♀♀♀♀♀⊥站在了法院的被告席上。[]2019年的除夕夜当晚百度解♀♀♀♀¤力央视春节晚会发出9亿现金红包, “度小满金融”♀♀♀。ㄔ百度金融)旗下的度小满钱包承担了这次百度♀♀〈和砗彀活动从实名认肘♀♀・、绑卡签约到提现的全流程。一时间“度♀♀⌒÷金融”成为全国用户备受关注的金融科技公司。[]♀♀∪欢,春节刚过,“度小满金融”被曝已成为被告。♀♀[]收集隐私信息[]2月15♀♀∪眨北京市海淀区人民法院发布消息称,因认为百度“♀♀∮星花”收集了其个人信息却未提供♀♀〗杩罘务的为,侵犯隐私权及肖像权等,♀♀∮没Ш先生将北京百度网讯科技有限公司、北京百付宝科♀♀〖加邢薰司、温州银股份有限公司诉至法院,意♀♀―求判令百度公司删除服务器中有关其个人的意♀♀』切资料和信息,百度公司、百付扁♀♀ˇ公司、温州银删除储存在公司电脑及其它储存媒介中♀♀∩婕捌涓鋈说囊磺凶柿虾托♀♀∨息。海淀法院已受理此案。[]原告韩先♀♀∩诉称,2018年2月11日,他♀♀≡谑只上通过自己的注册账户登陆了♀♀“俣韧讯公司名下的“百度”APP应用程序后,进入了♀♀「糜τ贸绦虻牟品目录。在点击进♀♀∪搿敖鹑谧栏”后,他看到百度金融旗下♀♀∠费金融品牌“有钱花”,在“借现金”一棱♀♀「里,看到主页上清晰的显示b♀♀『“恭喜您,成为借现金特邀用户可借额度9000(元),♀♀《疃扔行期至20180313,剩余30天”♀♀ M时,此内容下显示有♀♀♀“我要借款”的网页按钮。[]韩先生在点击进入“我意♀♀―借款”的页面后,在可借金额一栏中填入了被免♀♀△确授予的可借金额“9000”,♀♀∷婧蟀匆求填入了下方♀♀∮泄鼗箍畹摹敖瓒嗑茫烩♀♀≡趺椿梗辉趺从谩钡饶谌荨T凇跋乱徊健♀♀”中,又依次上传了联镶♀♀〉人信息(包含电话号码)、身份证正反面照片,并外♀♀〃过了手机短信验证。后被告方以保这♀♀∠资金安全为由,获得了韩先生的正面脸型这♀♀≌,最后给出“抱歉,暂时不拟♀♀≤提供借款服务”的结果。[]原告韩先生认为,其遭♀♀≮登陆百度APP后,看到自己已斥♀♀∩为某金融产品的特邀用户,并清晰地向其承诺:“库♀♀∩贷款9000元”。在按要求提交了借款所需的全部♀♀「鋈诵畔⒑妥柿虾螅并没有得到被斥♀♀⌒诺的贷款金额。韩先生称在借♀♀】罟程中,他通过点击页面中“下一步”按钮♀♀。“默认同意”了最下面一♀♀∨牛字体最小且最不明显的“借款等相关协议♀♀♀”,再点击“相关协议”后才能打开的其中一♀♀》荨栋俣扔星花借现金服务借款协议》。[]韩先生蒜♀♀〉,在此借款过程中,自己在几乎衡♀♀×不知情的情况下就被赋予了某些“测♀♀』可撤销的,说不清道不明碘♀♀∧授权”。韩先生认为,被告方在向自己提供贷♀♀】畹墓程中,以一种虚构的事实,来诱惑他以及其蒜♀♀←经济状况较差的公民向其提交个人身份锈♀♀∨息,以此来达到“骗取、收集和保存借款人以及其他公免♀♀●等同于商品或财物的个人♀♀∩矸菪畔”这一目的,从而获知了他的财吴♀♀●状况,也获得了其身份证件信息、联系方式、♀♀∈只联系人信息、身份证正反面照片信息、清晰的正♀♀∶媪巢咳菝病⒁账号等。[]韩先生目氢♀♀“无法得知,今后其个肉♀♀∷信息和授权会不会被被告方或者是被告方公司中的某些光♀♀・作人员用来谋取不当之利,而受到未知的或财产上的损殊♀♀¨;同时,被告方有可能在今后的任何殊♀♀”候任何情况下都随心所欲碘♀♀∧解锁韩先生的任何个肉♀♀∷秘密及个人隐私。韩先生♀♀∪衔,被告方的这一为,严重且恶意的侵犯菱♀♀∷其隐私权、财产权、所有权和肖像权♀♀ []目前,本案正在海淀区人民法院进一步审理中。♀♀[]依法风控与隐私保护[]“放贷先要赦♀♀◇核用户信息,是依法做风控。”度小满金融方♀♀∶姹硎荆目前此案正在走司法流程,相信司法会公这♀♀↓裁决。[]一位名为“有钱♀♀』ā钡慕袢胀诽跤没ё文称,依照国家相关法♀♀÷煞ü嬉求,“有钱花♀♀♀”在审批贷款申请时,需核实申请人的身份信息,以肉♀♀》认是否是本人申请,并核查申请人的信用情况及还款♀♀∧芰Φ取U庑┓缈厣蠛朔♀♀〗式均符合法律法规要求,且获得了申请♀♀∪诵砜伞T诮杩罟程中,申请人需勾♀♀⊙∠喙匦议,相关协议中,也已经写明相关信息肘♀♀』会用于特定用途。[]该用户简解♀♀¢为:原百度金融信贷服务品牌,此锈♀♀∨息已获得度小满金融方面的认可。[]“‘有钱花’非常肘♀♀∝视用户信息的安全保护,相关信息的获得和使用b♀♀‖都会严格遵守国家相关法律法规。”上述♀♀♀“有钱花”称,“用户信息安全是我们的生命♀♀∠撸守护用户的信息安全,就是守护用户对♀♀∥颐堑男湃巍8行幻教搴凸众的关注,‘有氢♀♀‘花’也将继续努力,守护用户信息安全,用科♀♀〖嘉更多人提供安全便捷的信贷服务。♀♀♀”[]如何设立数字时代用户隐私保护模式?[]♀♀〉敝悄苤斩松璞干疃茸呓人的生活殊♀♀”,越来越多的数据被记录已成为难以回避的现实。♀♀∷淙徽庵旨锹嫉淖饔每赡茉菔蔽茨芴逑殖隼矗当数据♀♀∫坏┍徽合,将会对个人隐♀♀∷酱来一定隐患。[]近期市场相继曝出的锯♀♀々东金融被曝窃取用户的隐私图片,及百度获肉♀♀ 用户信息后却未放款殊♀♀÷件,使得互联网公司如何收集、使用用烩♀♀¨信息成为舆论热点。[]“在目前封♀♀〃律条件下,侵犯公民个人信息绝对是♀♀♀‘红线’。”黑龙江朗信银龙律师事务所合伙人律师刘♀♀×崃岜硎荆《民法总则》第111条规定:自然人的糕♀♀■人信息受法律保护。任何组织衡♀♀⊥个人需要获取他人个人信息的,应当依法取得并确保信♀♀∠安全,不得非法收集、使用、加工、传输他人个♀♀∪诵畔,不得非法买卖、提供或者公♀♀】他人个人信息。但是该条没有对个肉♀♀∷信息收集、利用为合法性的判断♀♀”曜甲鞒龉娑ǎ也没有定义“个人信息权♀♀ 薄[]鉴于当前个人信息泄露事件♀♀∑捣,刘玲玲建议,国家立法机关加快♀♀〕鎏ā陡鋈诵畔⒈;しā废喙胤骡♀♀∩法规,以加大个人信息安全权益保护力♀♀《取T诿魅诽囟ú杉目碘♀♀∧并征得信息主体的同意的前提下方可殊♀♀≌集。同时,个人信息的粹♀♀ˇ理和利用须和收集目的相一致。[]当人类社会由工业时代走进数字时代,更多的个人信息被采集和存储,如何构建隐私保护模式?[]“我们时刻都暴露在‘第三只眼’之下:亚马逊监视着我们的购物习惯,谷歌监视着我们的网页浏览习惯,而微博似乎什么都知道,不仅窃听到了我们心中的‘TA’,还有我的社交关系网。”维克托迈尔舍恩伯格在其出版于2012年的《大数据时代》一书中表示,在大数据时代,因为数据的价值很大一部分体现在二级用途上,而收集数据时并未作这种考虑,所以“告知与许可”就不能在起到好的作用。[]维克托迈尔舍恩伯格提出设想设立不一样的隐私保护模式:个人隐私保护,从个人许可到数据使用者承担责任。在这个模式下,数据使用者为其为承担责任,而不是将重心放在收集数据之初取得个人同意上。[]这种设想在当前的中国仍不失为一种较好的模式。此前由于多款APP默认或者在并不显眼的位置上为用户提供“同意”的按钮,很多人在不知情或者并未完全了解的情况下,同意APP收集个人信息,进而造成隐私泄露。[]“未来我们期待立法部门对于侵犯公民个人信息的保护与数据商之间给予足够的平衡。”刘玲玲称,如果按照当下的严厉保护策略,恐怕没有几家互联网及金融科技公司可以幸免,只有减少不确定性和恐惧,增加确定性和理解,才能从根子上解决问题,并能进一步推动中国互联网及金融科技业的发展。[]责任编辑:霍琦 []全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报♀♀♀♀♀♀「[]来源: 中国人大网[]全国人民代表大会常务委员会♀♀♀♀。[]党的十九大把脱贫攻坚作为全面解♀♀♀〃成小康社会必须打好的三大攻坚战之一,摆到更加突斥♀♀■的位置,作出了新的重大测♀♀】署,提出新的更高要求。♀♀∪国人大常委会坚决贯彻党中央决策部署♀♀。继2017年8月十二届全国人大常委会第二♀♀∈九次会议审议国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告并进♀♀∽ㄌ庋问后,十三届全国人大常委会在♀♀÷闹暗谝荒昃徒听取和审意♀♀¢脱贫攻坚工作情况的专题调研报告列入监督工作计♀♀』,具体工作由全国人大农业与农村委遭♀♀”会和民族委员会组织实施。♀♀〕N会领导高度重视,栗战书委员长♀♀ ⑼醭扛蔽员长亲自审定了调研方案。♀♀2018年5月至12月,曹建明、吉炳轩、武维华♀♀∪位副委员长带队,部分全国人大常委会委员、肉♀♀~国人大农委和民委组成人♀♀≡薄⑷国人大代表参加,分别赴四川、青海、山西等16♀♀「鍪∏开展实地调研。全国人大农委和民委听取了国♀♀∥裨悍銎栋旌凸家民委的工作情况解♀♀¢绍,审议了国务院办公厅转报的关于骡♀♀′实全国人大常委会对脱贫攻坚工作情况报告审议意见的♀♀”ǜ妗O纸有关情况报告如♀♀∠隆[]一、脱贫攻坚战取得决定性进展[]意♀♀』年多来,国务院有关部门及♀♀「鞯厣钊胙习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和♀♀〉车氖九大精神,坚决贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的肘♀♀∝大决策部署,坚持把脱贫攻坚作为重意♀♀―政治任务和第一民生工程,针对全国肉♀♀∷大常委会提出的精准扶贫方面存在的问题,积极测♀♀∩取措施整改,深入推进精准脱♀♀∑陡飨罟ぷ鳎脱贫攻坚战取得了决定性进展。♀♀2018年,全国有1386万赔♀♀々村贫困人口摆脱贫困,预计有280个左右贫困县这♀♀―帽。2018年末,全国农村贫困人口从201♀♀2年末的9899万人减少至1660万♀♀∪耍累计减少8239万人;贫♀♀±Х⑸率从2012年的10.2%下降至1.7%,累计下♀♀〗8.5个百分点。[](一)严格落实脱贫攻坚责肉♀♀∥[]按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战总体部署♀♀。2018年6月,中共中央国务院出台了♀♀♀《关于打赢脱贫攻坚战三年动的指导意见》,就完善顶层赦♀♀¤计、强化政策措施、加强统筹协调♀♀〉茸龀隽司咛灏才拧9务院及其有光♀♀∝部门坚持把脱贫攻坚作为党中♀♀⊙朐谛率贝赋予的重大政治任务,国吴♀♀●院扶贫办等10多家部委单独或联衡♀♀∠出台了配套的实施方案或工作计划,明确今衡♀♀◇动与2020年要达到的目标。♀♀∮型哑豆ゼ崛挝竦氖》莅汛蛴脱贫攻♀♀〖嵴阶魑当前最大的政治责肉♀♀∥和检验树牢“四个意识”、做到“两个维护”♀♀〉闹匾标尺,建立党政“一把手”负总遭♀♀○的扶贫“双组长”责任制,严格执五级书记抓扶♀♀∑兜墓ぷ骰制,坚决落实保持贫困县党政正职稳定碘♀♀∧政治纪律和组织纪律,♀♀〕鎏了一系列优惠政策措施,持续推进脱贫攻坚工作。库♀♀∩以说,当前脱贫攻坚责任、政策、投入、动员、监♀♀《健⒖己说忍逑刀荚诓欢贤晟疲扶贫工作力度、♀♀∩疃取⒕准度达到新的水平。[](二)强化扶贫投入衡♀♀⊥监管[]一是继续加大投入。近年来,中央财政租♀♀〃项扶贫资金年均增长20%以上,2018拟♀♀£达到1061亿元。省级财政专项扶贫资金年均增长30%意♀♀≡上,市县财政专项扶贫资金也大幅增长,省市镶♀♀∝财政专项扶贫资金2018年已超过1000亿遭♀♀―。金融资金、社会资金成为新的重要渠道,易地扶贫扳♀♀♂迁专项贷款、扶贫小额贷款不断增加,证券业、扁♀♀。险业、土地政策支持力度也不断加大。2018年b♀♀‖新增扶贫小额贷款1000多亿元,全国贫困镶♀♀∝省域内流转土地增减挂钩结♀♀∮嘀副15万亩实现收益约500亿元,♀♀99家证券公司结对帮扶263个贫困县,♀♀》銎蹲ㄊ襞┮当O詹品达74个。二是完善整合♀♀±用机制。各地区各部门积极整合财政租♀♀∈金,确保资金精准高效殊♀♀」用。2017年12月,国务院出台了《关于探索建立涉农资解♀♀○统筹整合长效机制的意见》,就加强涉农资金统筹整衡♀♀∠做出了整体部署。2018年3月,财政部下发了《光♀♀∝于做好2018年贫困县涉农财政资金整合试点工作的通肘♀♀―》,就做好整合试点工作进了部署,并将试点范围扩粹♀♀◇到所有贫困县。2018年肉♀♀~国共整合各级财政资金3064亿元♀♀ 9笾菔∮21个县(市)将扶贫资解♀♀○折股量化到贫困户。三是强化监管♀♀ 2018年,国务院及其有关部门全面♀♀〖忧苛朔銎蹲式鹣钅渴褂眉喙埽推动实施扶贫资金预算扁♀♀∴制、执、决算的全过程绩效管理,♀♀≈醒氩普专项扶贫资金分配结果已全部公告到县,省级♀♀∽式鸱峙浣峁公告比例90%以上,清理1年以♀♀∩舷兄梅銎蹲式198.5亿♀♀≡。审计署2018年对382个贫困县开这♀♀」了扶贫审计,已累计覆盖832个贫困县中的76♀♀6个。[](三)扎实推进补短板强弱项工作[]一是积♀♀〖推进深度贫困地区脱贫攻坚。2017拟♀♀£9月,中共中央国务院出台了《关于肘♀♀¨持深度贫困地区脱贫攻坚的♀♀∈凳┮饧》,并将“向深度贫困地区倾斜支持情况”菱♀♀⌒入全国东西扶贫协作考核和中央单位定♀♀〉惴銎豆ぷ骺己恕=刂2018年底,已有26个中央部门出♀♀√了27个支持深度贫困地区脱贫攻坚的政策♀♀∥募。“三区三州”所在的6省区都印发实施了深度贫困♀♀〉厍脱贫攻坚实施方案b♀♀‖明确任务目标,细化时间表和路线图;都召开了脱柒♀♀《攻坚现场推进会,总结推广经验,现斥♀♀ 解决问题。在“三区三州”外,中西部地区确垛♀♀〃了169个深度贫困县,并出台了相应♀♀〉闹С终策。二是深入推进产业扶贫。国务院逾♀♀⌒关部门明确把带动贫困户精准受益作为扶持新型农业经♀♀∮主体、安排产业扶贫项目的前置条件♀♀。支持利用财政资金扶持贫困村集体经♀♀〖梅⒄梗广泛开展贫困地区产销对接♀♀。着力解决农产品“卖难”和加工增值增殊♀♀≌的问题。各地在产业扶贫方面也进了积极探索。贵州♀♀∈∽褚迨写葱虏业扶贫机制,确保每户贫♀♀±Щв幸桓鑫榷ㄔ鍪盏某は卟业、两糕♀♀■短期见效的短线产业。青海省大力发♀♀≌孤躺扶贫产业,探索出一题♀♀□经济发展与生态保护双赢的路径。三是♀♀∽帕ψ龊谩叭保障”工作。重视抓好群众住房安全♀♀。特别是易地扶贫搬迁的配♀♀√坠ぷ鳌2018年,国务院逾♀♀⌒关部门在易地扶贫搬迁总规模不变的原则下♀♀。实事求是地调整分省规模,将贷款融资等统一调整为♀♀》⒌胤秸府债券融资,在危房改造任务较重的中西测♀♀】22省份开展农房加固改造示范,兜底解决特困户住♀♀》堪踩。各地积极为建档立卡搬迁人口谋划后续帮扶♀♀〈胧。西藏通过给易地扶贫搬迁户安排劳务和就业碘♀♀∧方式,解决了“搬得斥♀♀■、留得住”的问题。河南♀♀∈〕闪⒘讼丶兑椎胤銎栋崆ê笮扶持封♀♀、展公司,统筹盘活迁出区和安置区各项资源,逐步实镶♀♀≈产业扶贫措施全覆盖。加大教育扶贫力度,斩断贫棱♀♀¨代际传递链条。全国已有2♀♀075个县制定了控辍保学方案,光♀♀→家中等职业教育免学费和助砚♀♀¨金政策体系不断完善,国家中等职业教育免学费政策♀♀∈苤范围已覆盖全部建档立卡贫困学生。海南殊♀♀ 加强了失学辍学发现和劝返工作,杜绝简单地♀♀∮米手政策替代入学保障。♀♀∷拇ㄊ≡诿褡宓厍52个县推进“♀♀∫淮逡挥住苯ㄉ瑁在民族地区推进15年免费教育,在凉♀♀∩街菘展了“学前学会普通话”试点。落殊♀♀〉健康扶贫政策,防止因病致贫返贫。目前,我光♀♀→已全面建成了从三级医院到县医院互联互♀♀⊥ǖ脑冻桃搅仆络,基本医疗保险、大病扁♀♀。险、医疗救助等制度不断完♀♀∩疲贫困人口医疗费用实际报销比棱♀♀↓已提高到80%以上,所有贫困县已基本实现县域内先♀♀≌锪坪蟾斗押汀耙徽臼健苯崴阒贫龋专项救治病种扩♀♀〈蟮21个。社会救助兜底保障不断加♀♀∏浚2018年已将未脱贫建碘♀♀〉立卡贫困户中靠家庭供养无法单独立户的重度残♀♀〖踩恕⒅夭』颊叩绕独人口按程序纳入碘♀♀⊥保范围,全国所有县(市、区)农村低保扁♀♀£准已达到或超过国家扶贫标准。[♀♀](四)着力激发贫困群众内生动菱♀♀ˇ[]各地区各部门高度重视激发和涵养各族贫困肉♀♀『众内生动力,大力破除“等靠要”思想和尖♀♀◎单依靠给钱给物扶贫的骡♀♀′后观念,激发贫困群众树立租♀♀≡力更生、艰苦奋斗的精神。2♀♀018年,国务院有关部门召开了全国脱贫攻坚表彰♀♀〈蠡狒呤壮⊥哑豆ゼ嵯冉事迹报告会,组织25名全光♀♀→脱贫攻坚奖获奖者组成4个报告团,到♀♀21个省区市开展先进事迹巡回扁♀♀〃告活动,通过开展示范典型宣传,在全社会营造用勤♀♀±退手和辛勤劳动脱贫的正能量。2018♀♀∧10月,扶贫办等13个部门印发了《关于开展封♀♀■贫扶志动的意见》,围绕着加强扶志教♀♀∮、改进帮扶方式、移风易俗等作斥♀♀■了部署安排。各地也制定大量配套措施♀♀。通过传授一技之长,提升贫困群众的生产技能和参与意♀♀∈叮通过实施项目带动和农村尖♀♀’体收益分配机制改革b♀♀‖增强贫困群众的切实获得感,通过开展感恩奋进教育b♀♀‖增进贫困群众对党和政府的深层次认同,多管齐下、多♀♀〈氩⒕伲实现了扶贫领域碘♀♀∧“志智双扶”,带动了贫困♀♀〉厍基层的移风易俗。山西、♀♀〗西等省探索实施精准扶贫项目“以奖代补”♀♀』制,破除贫困群众“等靠要”思镶♀♀‰。[](五)从严从实狠抓作风建设[]党中央将2♀♀018年作为脱贫攻坚作风建设年b♀♀‖全面开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,意♀♀≡作风建设的成果促进各项扶贫政策举措的落实。♀♀10月,中共中央办公厅印发了《关于统筹规范督查检查库♀♀〖核工作的通知》,针对目前扶贫领域存在的♀♀ 耙蝗烁苫睢⒍嗳酥傅技觳椤薄♀♀“白天迎检、晚上填表、插空干扶贫”碘♀♀∪问题,制定了精准发力、针对性强的对策措施。♀♀∈九届中央第二轮巡视对26个碘♀♀∝方、单位党组织开展了脱贫攻坚专项巡视,中央尖♀♀⊥委、国家监委还在官方网站库♀♀―通了扶贫领域腐败和作风问题曝光专♀♀∏,先后两次集中曝光44起典型案例,强烩♀♀’压力传导,促进责任落实,形成了警殊♀♀【震慑的强大效应。湖北省开这♀♀」了常态化暗访,实现对有脱贫攻坚任务的县、乡(镇♀♀。┌捣萌覆盖。云南省建立了省、州(市b♀♀々、县(区)、乡(镇)司法纪委联动机制,对脱贫光♀♀ˉ坚政策落实情况开展常态化斥♀♀¢查。[]调研过程中,我们深切感到b♀♀‖脱贫攻坚工作得到了广大农村群众的衷心拥护b♀♀‖党和国家在脱贫攻坚中殊♀♀〉施的一系列惠民政策深得民心。调砚♀♀⌒组所到之处,党员干部群众一致表示:近几年是脱柒♀♀《攻坚力度最大、贫困肉♀♀∷口减少最多、贫困群众增收最快、农村面貌变♀♀』最大的时期,感谢习总书记!感谢党中♀♀⊙耄∪酶髯迦褐诠上了新时代的好日子。[♀♀]二、决战决胜脱贫攻坚形势依然严峻[]脱贫攻坚战虽♀♀∪蝗〉昧司龆ㄐ越展,但随着脱贫攻坚逐步向纵深推♀♀〗,深度贫困问题凸显,攻坚难度递增,工作中也♀♀』勾嬖谝恍┎蝗莺鍪拥氖导世难和突♀♀〕鑫侍狻[](一)脱贫攻坚任务依♀♀∪患杈[]当前,脱贫攻坚♀♀∫呀入了啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺期,剩下的都是意♀♀』些贫中之贫、难中之难,虽然贫困的绝对人口♀♀≡诩跎伲但脱贫攻坚的任务仍然很重,难度在增加♀♀ R皇瞧独人口基数依然较大,财政兜碘♀♀∽压力大。截至2018年底b♀♀‖全国还有农村贫困人口1660万肉♀♀∷,约400个贫困县,近3万个贫棱♀♀¨村,数量仍然不少,且尚未脱贫人口中,长期烩♀♀〖病者、残疾人、孤寡老肉♀♀∷等特殊困难群体和自身发展动力不足的♀♀∑独人口比例高,且越往后比♀♀±会越高,这部分人中很多需要依靠财政兜底才能殊♀♀〉现稳定脱贫,保障性扶柒♀♀《特别是财政兜底的压力越来越♀♀〈蟆H绾幽辖ǖ盗⒖ㄆ独人口中,因病、意♀♀◎残致贫占比超过72%,无劳动能力者♀♀≌47%,65岁以上老人占26%。二是深度贫困地区如♀♀∑谕哑度挝裰亍!叭区三州”深度贫困地区贫困状♀♀】鏊淙挥辛撕艽蟾墓郏但仍然是脱贫攻坚战的短板♀♀♀、重点和难点。区域性整体贫困问题突出♀♀♀。青海省15个深度贫困县贫困发生率都遭♀♀≮20%以上,藏区深度贫棱♀♀¨乡镇贫困发生率高达25%。四川凉山州尚有1118个贫困村♀♀∥赐顺觯彝区10县贫困发生率达19.4%。云南怒江州柒♀♀《困发生率高达38.14%。基础设施和基本公共服务发♀♀≌怪秃螅路难、吃水难、用电难碘♀♀∪问题尚未得到彻底解决。云南省有4万♀♀』Ыǖ盗⒖ㄆ独Щб水困难,有45万♀♀』Ыǖ盗⒖ㄆ独ЩЬ幼≡♀♀≮危房中,71万户建档立卡贫困户无卫♀♀∩厕。南疆地区缺地缺水缺电矛♀♀《芡怀觥N鞑赜12个县主电网未覆盖,涉及9.8万贫♀♀±人口,102个建制村不通动力电,涉及3.58万贫困人库♀♀≮。甘肃省甘南、临夏两州和青海省海南、黄南、逾♀♀●树、果洛四州无铁路,黄南州79个政村通村道路为♀♀∩笆路,254个自然村不通公♀♀÷罚果洛州有近55%的政村不通路。经济社烩♀♀♂发展面临的生态制约明显,♀♀∪缜嗪J〔厍、甘肃省甘南♀♀≈莸鹊赜捎谏态保护的遭♀♀…因,一些扶贫项目建设用地申报、审批困难。云拟♀♀∠省等省的“直过民族”长期处于封闭状态,很多人不懂♀♀」家通用语言文字,社会发育程度低,社会综衡♀♀∠治理难度大。[](二)产业扶贫亟待加强♀♀[]各省区普遍存在产业扶贫项目单一、同质化的现♀♀∠螅后续发展面临较大的市场风险。如山西省大力发展的♀♀『颂摇⒋笤娌业,近两年市场价格已锯♀♀…大幅下降。调研组所到的贫困地♀♀∏基本上仍以小农生产为主,测♀♀→业发展规模小、组织化程度低,缺乏新型赔♀♀々业经营主体,龙头企业带动作用发挥不够,联贫带♀♀∑赌芰θ酢H缭颇鲜〗鲇16.8%的建♀♀〉盗⒖ㄆ独ЩЪ尤肓伺┟褡ㄒ岛献魃玮♀♀ K拇ㄊ×股街菪竽磷ㄒ岛献魃绾土头企业粹♀♀▲动农户数不到全州总数的15%。山西省个别农户小锈♀♀⊥养殖仍是人畜共院。一些扶贫产业♀♀〔愦蔚汀⒘刺醵蹋基本依赖种植、养殖等生产环节,缺乏♀♀∩罴庸せ方冢产品附加值低,带动贫棱♀♀¨户脱贫致富能力有限。如海南、甘肃、青海、西藏等殊♀♀ 区大部分农产品仍停留在出售原测♀♀∧料和初级加工阶段。部分扶柒♀♀《产业贫困户参与程度低、扶贫效果的可持续性弱。肉♀♀$西藏、贵州等省区获得测♀♀→业扶持的贫困户比例较低。青海、广东等省区产业帮封♀♀■多采取托管托养等方式,贫困户真正参与产业发这♀♀」的比例低。乡村旅游扶贫、电♀♀∩谭銎兜刃滦朔銎恫业发展基础仍较为薄弱。如光♀♀°东省乡村旅游产业同质化和♀♀∏域旅游同构化的现象突出。新疆、青海、甘肃等省区碘♀♀$商扶贫面临着物流费用高、人才缺乏♀♀〉任侍狻5餮兄校各地普遍反映,经过多年的扶贫开发♀♀。比较容易脱贫的地区和人口基本已经解决,剩逾♀♀∴的贫困人口既难找到适合的扶贫产意♀♀〉,又难参与到扶贫产业中,通过产业扶贫在2020♀♀∧甑淄瓿稍ざㄍ哑度挝裼锈♀♀∫欢难度。村集体经济薄弱的老问题仍然存在♀♀♀。如云南省5732个出列的贫困村中有♀♀902个贫困村没有村集体锯♀♀…济收入。[](三)“三保障♀♀ 比源嬖诒∪趸方[]在调研中,各地普遍反♀♀∮常当前已经总体稳定实现贫困人口不愁斥♀♀≡、不愁穿,但义务教育、基本医疗和住房安全做♀♀〉奖U嫌辛还存在不足。义务教育方面,各地♀♀〔煌程度地存在义务教育阶段孩子辍学的问♀♀√狻K拇ā⒃颇系仁〔糠置褡邂♀♀〉厍教育事业发展滞后,义务教育办学条件♀♀〖差。如四川凉山州尚有10个县未通过省♀♀〖兑逦窠逃督导评估,寄宿制砚♀♀¨校“大通铺”情况严重♀♀ ;本医疗方面,四川、青海等省的民族地区地方病、糕♀♀∵原病多发。健康扶贫政策仍需♀♀⊥晟疲各地普遍反映慢性病家庭医生签约服吴♀♀●政策落实不到位、管理不规范♀♀。签约医生以村医为主,多流于形式,不少地♀♀》椒从骋搅仆械渍策在实践中出现了不同程度的光♀♀↓度医疗现象。住房安全方面,一些意♀♀∽地扶贫搬迁项目重搬迁轻扶持,配套产业♀♀『痛俳就业没跟上,后续♀♀⊥哑度狈χС拧8鞯夭煌程度地存在易地♀♀》銎栋崆ㄈ胱≈秃螅搬迁入住进度和竣工进♀♀《炔幌嗥ヅ涞奈侍狻G嗪7从斥♀♀。边缘户住房改造困难。♀♀[](四)脱贫攻坚内生动力仍显不足[]在调♀♀⊙兄校各地普遍反映当前的扶贫政策都是真金白银b♀♀‖对贫困地区和贫困人口给的越来越多,帮的越来越实♀♀。但相比之下,如何激发脱贫攻坚的内生动力仍是亟需测♀♀」齐的短板。新疆反映,有的贫困镶♀♀∝自我发展的内生动力欠缺,♀♀∪韵肮咝缘匾览低獠糠龀郑簧轿鳌安徽等省反映,一♀♀⌒┑胤桨锓龇绞椒椒简单,只注重短期增殊♀♀≌,重“帮”轻“扶”,简单给钱给物的多,可持锈♀♀▲发展关注不够,针对贫困人口肘♀♀÷贫原因对症下药、培养“造血”能力的措施少;光♀♀°东反映,少数贫困村基层党组肘♀♀’软弱涣散,带领群众脱贫致富能力♀♀〔蛔悖激发群众内生动力办封♀♀〃不多;四川反映,有的基层干部能力素质还不能适应外♀♀⊙贫攻坚的需要,主动担当意识不强,存在不敢干、不烩♀♀♂干等问题。同时,各地普♀♀”榉从常一些贫困群众主动致富意愿不氢♀♀】,过度依赖帮扶政策,自身参与的积极性、主动性不高♀♀。个别贫困群众甚至存在“你不帮,我不动”现象b♀♀』山西、青海、西藏等省区反映,有的♀♀∑独群众思想观念比较落后,旧风♀♀∷住⒕上肮叨唐谀谀岩愿谋溻♀♀。“等靠要”思想依然存在;江西、青海等省反映b♀♀‖一些有劳动能力却不愿劳动的懒♀♀『海躺在脱贫优惠政策上不劳垛♀♀▲获,导致“边缘户”心理落测♀♀☆和抵触越来越大,在一些地方已♀♀【形成了新的干群矛盾。[](♀♀∥澹┓銎蹲式鸬氖褂霉芾砣孕杞一测♀♀〗改进[]一是扶贫资金监管粗放。碘♀♀△研组发现,各地在扶贫租♀♀∈金使用中的精准度仍有待♀♀〖忧俊N鞑胤从常部分地(市)♀♀〈嬖谧式鹦枨蟠笾С挪蛔愫妥式♀♀○拨付进度缓慢、使用率较低并存的问题♀♀♀。各地都不同程度地存在打着脱贫攻坚柒♀♀§号大举发债的倾向。广♀♀《反映,有的地方对社会扶柒♀♀《资金管理滞后,资金使用不合规。二♀♀∈巧媾┳式鹫合推进不畅,地方♀♀∨涮啄讯却蟆9笾莘从常有的地封♀♀〗对整合政策理解不够深、不够透,始终存在顾虑,碘♀♀。心资金一旦整合,次年上级♀♀〔棵挪辉俜峙渥式鸹蚣跎僮式鹆浚有的地方担心出现审计♀♀》缦铡R恍┫钅啃枰地方配♀♀√鬃式穑由于地方财力有限,资金配套♀♀〈嬖诮洗笱沽Γ再加上困难群众无力投入,租♀♀∈金筹集存在一定困难。三是金融扶贫政策♀♀∪孕柰晟啤N鞑胤从常金融♀♀》銎洞嬖诮峁剐孕糯难问题,农业新型经营主体烩♀♀●贷难。有的地方扶贫小垛♀♀☆贷款用途监管不严,未能有效助推产业♀♀》⒄梗有些贫困户将扶贫小额贷款逾♀♀∶于建房、买房或装修房子,有些贫困户将小额信贷用逾♀♀≮投资入股分红,但未参与企业生产♀♀『凸芾恚存在风险隐患。如调研组在山西、青海♀♀〉仁》⑾执嬖谄独ЩЫ扶贫小额贷款借♀♀「龙头企业或合作社使用的情况。[](六)作风♀♀〗ㄉ枞孕杓忧[]调研中,各地普遍反映,当前脱贫攻坚♀♀」ぷ髦行问街饕濉⒐倭胖饕濉⑴虚作假、急躁和♀♀⊙嵴角樾饕约跋极腐败现象仍不同程度存♀♀≡凇R皇枪ぷ髀涫祷褂胁罹唷S械拟♀♀∠纭⒋辶郊堆沽Σ还弧⒔羝雀胁磺浚个扁♀♀○地区“上热下凉”的现象依然存在。一♀♀⌒┑胤铰涫抵醒敕銎恫渴疴♀♀〗鲎⒅毓刈⒍唐谛вΓ对脱贫后的工作砚♀♀⌒究重视不够。有的地方脱贫后就脱管棱♀♀№,动态调整工作不扎实,没有及时将封♀♀〉贫户重新纳入帮扶。二是扶贫领♀♀∮蛭ス嫖ゼ拖窒笫庇蟹⑸。极少数地♀♀》交层干部在贫困户识别和帮扶过程中仍存在♀♀∮徘缀裼岩约敖亓簟⑴灿谩⑶终肌⑻拔鄯銎蹲♀♀∈金等不正之风和腐败问题,群众意见强烈。三殊♀♀∏形式主义仍然存在。当前,各省区仍不同程度地粹♀♀℃在算账脱贫、突击脱贫甚至虚假脱贫镶♀♀≈象,同时“等待观望”、“应退不退♀♀♀”等苗头性问题渐显,“急躁症”和“拖♀♀⊙又”并发。各地普遍反映,一些评估和检查过于形式♀♀』,甚至带有地方攀比的色彩,甚至在一些地氢♀♀▲的省际或地区内部交叉检查中出现负向激励现象。广♀♀《反映,在实际工作中不同♀♀〕潭鹊卮嬖凇叭多三少”(填表报数垛♀♀∴、研究工作少;检查考核多、对症下药少;会♀♀∫椴渴鸲唷⒍落实少)的现象;贵州封♀♀〈映,当前在关心一线扶贫干部工作、生活和心理健♀♀】捣矫婊谷狈τ行Т胧,有考核机制却缺乏♀♀≌向的激励机制。[](七)巩固外♀♀⊙贫成果任重道远[]贫棱♀♀¨地区摘帽退出后仍将长柒♀♀≮处于经济欠发达、发展相♀♀《月浜蟮淖纯觯持续稳定增收基础仍很薄弱,自我发这♀♀」能力不强,如何实现可持锈♀♀▲发展还有很长的路要走♀♀ R皇峭哑度褐诖词赵鍪涨道♀♀〉ヒ弧2簧俚胤酵哑度褐诘氖杖♀♀‰构成不合理,转移性收入占到50%以上,经营性殊♀♀≌入占比不到20%,属于政策性脱柒♀♀《,增收渠道狭窄,存在政策性返贫的风险♀♀♀。如青海省藏区农牧民转移性收入占比达60%以上。♀♀∷拇凉山州反映,随着经济下压力尖♀♀∮大,外出务工人员找不到工作返乡现象开始出现,转意♀♀∑就业和增收难度大,一些靠外出打工脱♀♀∑兜钠独人口再次返贫。二是不♀♀∩偻哑断卮嬖谡务风险。一些贫困县负债推进工作,粹♀♀℃在政府债务风险,脱贫摘帽后还本付息砚♀♀」力极大。如贵州省赤水市在脱贫攻坚补短板♀♀∩贤度胱式33.73亿元,其肘♀♀⌒市级自筹资金大部分为举债,后续还清欠账压力大♀♀ H是“软实力”薄弱仍是突♀♀〕龆贪濉D壳埃各级干部到贫♀♀±县乡村“挂职”“包村包♀♀』А钡榷际窃菔毙源胧,肉♀♀∷力资源短缺问题在贫困地区仍普遍存在♀♀♀。受生活条件、个人待遇、工作环境等因素影响,优秀人测♀♀∨不愿来、也留不住,专业技术人员比较缺乏,♀♀√乇鹗且搅莆郎、教育等部门碘♀♀∧人才严重短缺。如甘肃省甘南州的迭部县在♀♀2010年和2011年先后面向肉♀♀~国招录了79名紧缺学科的教师,并在住房♀♀♀、安置补贴等方面提供了很多逾♀♀∨惠条件,但目前已有40♀♀∶先后辞职或调离。脱贫地区虽然烩♀♀※础设施面貌发生了根本性变化♀♀。但大部分地区仍未解决长期存在的肉♀♀∷才“引不来、留不住”问题,即“人才下沉”问题。此♀♀⊥猓广东、青海、安徽等省反映,贫困线标准附近的低殊♀♀≌入群体增收和发展问题应高度重视b♀♀‖该群体极易形成新的贫困人口;湖北反映,虽然中央免♀♀△确脱贫后要有35年的扶贫政策稳定期,但长远看,测♀♀』解决长效机制的问题,不走出良性发展的♀♀÷纷樱贫困地区和贫困人口返贫的压力♀♀∪越长期存在。[]三、坚锯♀♀■打赢脱贫攻坚战[]打赢脱贫攻坚战,到2020年如期全免♀♀℃建成小康社会,始终是习近平总书记衡♀♀⊥党中央的牵挂,也是中国共产碘♀♀〕向全世界和全国人民碘♀♀∧庄严承诺。在后续脱贫攻坚战中,要继续全面♀♀」岢瓜敖平新时代中国特色社会主♀♀∫逅枷牒偷车氖九大精神,肉♀♀∠真学习领会习近平总书♀♀〖枪赜诜銎豆ぷ鞯闹匾论述,坚♀♀〕职凑盏持醒胍丫明确的目标标准和♀♀≌策举措,进一步聚焦深度贫困地区、特殊困难群体和影♀♀∠臁傲讲怀钊保障”的突出问♀♀√猓采取超常规举措,拿出过硬扳♀♀§法,举全国之力,确保如期完成脱柒♀♀《攻坚任务。[](一)坚斥♀♀≈以高度的政治责任感推进脱贫攻坚[]一是提高打赢脱贫♀♀」ゼ嵴街卮笠庖宓娜鲜丁4蛴脱贫攻坚战是全面建斥♀♀∩小康社会的底线任务,是当前“三农”光♀♀・作的重中之重、急中之急,也殊♀♀∏实施乡村振兴战略的基础。各尖♀♀《政府要进一步增强“四个意识”,免♀♀△确政治责任和使命担当,坚持问题导向♀♀。强化交总账意识,以高度的责任感和时不我待的紧迫糕♀♀⌒,狠抓责任落实和工作落实,咬定目标使锯♀♀、干,坚决打赢脱贫攻坚战。垛♀♀〓是按标准做好脱贫退出工作。各地要以脱♀♀∑妒敌为依据,以群众认可为标准,严格按照国家贫困♀♀⊥顺霰曜己统绦颍实施贫困县、贫困村和贫困人口的有锈♀♀◎退出,确保脱贫成果经得起历史和实践检验。在具♀♀√骞ぷ髦校既要避免因按照“计划指扁♀♀£”整村出列而造成贫困户错退问题,又意♀♀―克服贫困户识别与退出双重标准,避免扶贫政策♀♀「@化、扩大化、过度化的倾向♀♀ H是做好与乡村振兴战略衔接♀♀♀。实施乡村振兴战略,摆脱贫困是前提。脱贫♀♀」ゼ崞谀冢贫困地区乡村振兴主要任务是脱贫攻坚,要保♀♀〕止ゼ崃Χ群驼策强度不减,肉♀♀》保目标不变,靶心不散。已脱贫的地区要利用好乡村这♀♀●兴相关支持政策优先在脱贫摘帽县实施的♀♀∈被,重点抓好巩固提升,♀♀∪繁N榷ㄍ哑丁C褡宓厍要利用好国家实施民族碘♀♀∝区专项规划的有利时机,加快落实《♀♀♀“十三五”促进民族地区和人库♀♀≮较少民族发展规划》和《锈♀♀∷边富民动“十三五”规划》,全面改♀♀∩粕产生活条件。[](二)集中力量支持深度柒♀♀《困地区脱贫攻坚[]一是加快补齐基础设施建设的短♀♀“濉R优化中央基建投资支出结构,聚焦♀♀∩疃绕独У厍,统筹安排地方政府租♀♀〃项债券等各类财政性建设资金,重点加强对深度柒♀♀《困地区交通、水利、通讯、电力碘♀♀∪基础设施建设任务的支持力♀♀《龋着力改善深度贫困地区♀♀∪褐谏存和发展条件。要严格落实国家在♀♀∑独У厍安排的公益性解♀♀〃设项目取消县级和西部连片特困地区地市级♀♀∨涮鬃式鸬恼策,加大中央和省级投资比重,切实减氢♀♀♂贫困地区配套压力。二殊♀♀∏着力推进基本公共服务均等化。要继续加大对教育♀♀ ⑽郎、住房、饮水等民生工程的投入力度,确保基♀♀”竟共服务主要领域指标接♀♀〗全国平均水平。要深入实殊♀♀々健康扶贫,着力做好地方病的预防和救治工作。要继续尖♀♀∮大教育扶贫力度,着力改善义♀♀∥窠逃薄弱学校基本办砚♀♀¨条件,推动远程教育解♀♀〃设和乡村教师队伍建设,落实好各♀♀∠罱逃扶贫助学政策,探索在深度贫困地区全面普及♀♀〈有⊙У礁咧械12年义务教♀♀∮,全力阻断贫困的代际传递。三殊♀♀∏强化要素投入保障。要继续加大金♀♀∪凇⑼恋氐日策的倾斜力垛♀♀∪,依法加快审批进程,保障深度贫困地区外♀♀⊙贫攻坚项目及时立项推进。要全面题♀♀♂高深度贫困地区公务员、乡村教师、医生等待遇蒜♀♀‘平,提高深度贫困地区对人才的吸引力。要加大东部地氢♀♀▲和中央单位对深度贫困地区的帮扶支持,动员全社会力♀♀×坎斡肷疃绕独У厍脱贫攻坚。[](三)推动贫困地♀♀∏建立可持续发展的产业体系[]一是国务院有关部门应锯♀♀ 快开展扶贫产业产能调查、产业结构性风险调查,坚持♀♀〔业扶贫与产业区划、规模和现逾♀♀⌒基础相统筹,扶持特色优势产业发展,加强社会化服务♀♀。推动各地立足自身资源禀赋、产业基础和市场锈♀♀¤求,处理好发挥优势和补齐短板的关系。二是要坚持立租♀♀°当前、着眼长远,将短平快、♀♀×⒏图影的扶贫项目与长期稳定脱贫♀♀〉牟业结合起来,特别是要重视生产生态♀♀⌒调发展,探索研究破解自然保护区等生题♀♀‖敏感区内实施脱贫攻坚项目的难题,统筹推进生态文♀♀∶鹘ㄉ韬屯哑豆ゼ幔加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 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